中央为何再提整治形式主义为基层减负

6月15日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京举行。会议再次聚焦形式主义这一顽疾，强调要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，将纠治和力戒形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，持续推动党风政风社会风气向上向好，以整治成果彰显主题教育成效。

形式主义是作风建设的一大顽疾，与我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。正如习近平总书记所指出：“如果任由形式主义官僚主义蔓延开来，我们党就会脱离群众，就会失去生命力，就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的‘霸王别姬’了。”总书记高度重视形式主义、官僚主义危害，多次作出重要论述，要求各级领导班子和领导干部践行党的宗旨，树牢群众观点，力戒形式主义、官僚主义。特别是党的十九大以来，总书记、党中央把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓，统筹部署、持续推进，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。

但不容忽视的是，一些困扰基层的形式主义问题依然存在，有的十分顽固、积习难改，还出现了一些新动向新表现。比如，对党中央的精神，不传达的现象少了，但面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达仍比较多；有的地方落实党中央决策部署口号喊得震天响，把说的当做了，把做了当做成了；有的工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当；还有的热衷于搞蜻蜓点水式、嫌贫爱富式、钦差式、盆景式、作秀式调研，等等。这些问题会使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，使党的执政基础受到侵蚀，因此必须以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头严抓不放、常抓不懈。

“下之所以为，惟上是视。”习近平总书记曾深刻指出，“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效”。形式主义频频冒头，背后实际上是官僚主义作祟，是政绩观错位、责任心缺失。从许多案例可见，往往由于上级有关部门调研检查流于形式、过于频繁，下达命令时存在拍脑袋、一刀切、不切实际等情况，才导致基层敷衍了事乃至弄虚作假。也就是说，病症在下面、病根在上头，上头搞形式主义、下面就会弄虚作假，上头是官僚主义、下面就会照搬照套。所以，在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。正是基于此，中央对整治形式主义为基层减负的要求中，就特别指出要从领导机关特别是中央层面改起，“各级领导机关和领导干部要真正做到以上率下，在推进落实中带好头、作示范”。

党的二十大明确提出，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。当前，全党正在深入开展主题教育，各级党委（党组）要毫不放松整治形式主义为基层减负，以深化拓展实际成果彰显主题教育成效，不断激励广大党员、干部积极担当作为、敢于善于斗争，进一步密切党同人民群众的血肉联系，为胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业提供坚强作风保障。这也要求广大党员、干部进一步树牢正确政绩观，把为民造福作为最重要的政绩，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事；抓住重点难点，加强统筹协调，严格责任要求，切实解决突出问题，巩固精简文件会议、统筹规范督查检查考核等工作成果，确保不反弹回潮；着力整治“躺平”、“官僚习气”等行为，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，不断夯实减负工作基础。

作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。中央明确要求，“一把手”要对减负工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事项亲自处置。面对整治形式主义这场攻坚战、持久战，只有切实扛起政治责任，锲而不舍、一抓到底，切实为基层减负，才能让干部有更多时间和精力抓落实，汇聚起共同推进中国式现代化建设的磅礴伟力。

（责任编辑：臧梦雅）